示范区环保局局长、党支部书记 薛增召
按照示范区“两学一做”专题学习教育办公室的通知精神，今天我们研讨的主题是“生态文明建设”。这题目是我们支部的自选内容，但是非常重要，大家一定要集中精力，确保研讨效果。下面我讲几点认识与体会，不妥之处，请同志们批评指正。
一、推进生态文明建设的重要性和紧迫性
“生态文明”是人类在改造客观世界的同时改善和优化人与自然的关系，建设科学有序的生态运行机制，体现人类尊重自然、利用自然、保护自然，与自然和谐相处的文明理念。建设生态文明不同于污染控制和生态恢复，而是克服工业文明弊端，探索资源节约型、环境友好型发展道路的过程。生态文明建设以人与自然、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨，以建立可持续的发展模式、健康合理的消费模式以及和睦和谐的关系为内涵，倡导人类在遵循人、自然、社会和谐发展客观规律的基础上追求物质与精神财富创造和积累。
十八大报告指出：必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的各个方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族的永续发展。
生态文明建设是推动科学发展，促进社会和谐的必然要求。它有助于唤醒全民族的生态忧患意识，认清生态环境的复杂性、长期性和艰巨性，有助于人们持之以恒地开展生态环境保护工作，尽最大可能节约资源。
生态文明建设是实现中华民族伟大复兴的根本保障。一部人类文明发展史，就是一部人与自然的关系史。自然生态的变迁也同时决定着人类文明的兴衰。生态文明建设是发展中国特色社会主义的战略选择。当前，我国经济总量已跃升为全球第二，人均GDP超过5000美元，在经济发展的同时，污染总量不断增加，大气、水、土壤环境容量已经超负荷，快速发展带来的环境问题日益突出，人民群众对环境的诉求越来越多。我们必须走出一条适合中国特色的生态治理新路，以实现绿色发展、可持续发展，最终实现中华民族伟大复兴！
生态文明建设是顺应人民新期待的迫切需要。习近平总书记说：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”随着人民生活水平的提高，人们不仅期待安居、乐业、增收，更期待天蓝、地绿、水净，不仅期待殷实富足生活，更期待山青水秀的美好家园。生态文明发展的理念强调尊重自然、顺应自然、保护自然；生态文明发展模式，注重绿色发展、循环发展、低碳发展。大力推进生态文明建设，正是顺应人民的期待而做出的战略抉择，也为子孙后代永享优美宜居的生活空间，山青水秀的生态空间提供了科学的世界观和方法论，顺应时代潮流，契合人民期待。
二、环境保护是生态文明建设不可缺少的重要内容
生态文明建设的目标之一是建设资源节约型、环境友好型社会。而环境友好型社会建设离不开环境保护工作。
1．环境保护标准的提升可以倒逼生产标准、生产工艺、生产技术的持续改进，可以促进产业发展模式的转变。我国在改革开放初期引进国外汽车生产技术时，对汽车尾气排放标准要求不高，为了降低成本，甚至省略了车辆尾气净化装置和尾气治理生产线。随着汽车数量大增，汽车尾气污染已成为城市大气污染的重要污染源。为了改善大气质量，我国又先后实施了国Ⅱ、国Ⅲ和国Ⅳ标准。环保标准不断提高，不仅改善了城市大气质量，而且引起了汽车工业技术的大变革。一些落后的产能得到淘汰，新的先进技术和工艺得到开发和应用，我国汽车工业因此也获得了重要发展机遇，在满足国际标准同时，又具有较强的价格优势，成功打入国际市场。
2.环境保护可以促进区域产业结构优化升级
通过严把环境标准入关口、强制淘汰落后产能、有效控制污染增量、积极支持技术改造手段，可以推动产业结构调整，促进发展方式转变。十二·五期间，杨凌以环保不符合要求就拒绝2.6亿元产业项目入区。一个是造纸企业，一个是重金属排放量大、污染重的蓄电池项目。关闭落后产能企业5家，大大优化了我区的产业结构。最近我们正在开展燃煤锅炉清零行动也是优化能源使用结构的重大措施。我们一定将其抓出成效。
3.环境保护可以促进行业市场竞争力提升
严格的环保改革和环保标准短期会提高企业成本，削弱竞争力，但从长期来看，能有效刺激企业的技术创新和管理创新。在众多企业的共同作用下，整个产业的竞争力会必然提升。荷兰花卉企业为了应对严格化肥使用限制，在花卉栽培技术上不断创新，不断提高水肥的使用效率，同时也降低了成本，同时获得了更佳的产品品质，提升了花卉产业在全球的竞争力，使荷兰花卉出口占全球的65%。
4.环境保护可以有效降低污染物排放总量，减轻环境压力
随着新环保法的施行，随着环境监管的加强，违法排污现象会得到有效遏制，污染总量会得到控制，环境友好的目标会逐步实现。我们离生态文明目标会越来越近。
综上所述，环境保护是利国利民的一件大好事，是生态文明建设的应有之义，我们务必高度重视，身体力行，切实抓好、抓出实效。
三、履行职责，勇于担当，做生态文明建设排头兵
习近平总书记指出：我们要像保护眼睛一样保护生态环境，要像对待生命一样对待生态环境。我们必须清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度，加大力度、攻坚克难，全面推进生态文明建设。贯彻落实总书记的讲话精神，环保系统干部职工应当认真履行职责，勇于担当，做生态文明建设的排头兵，具体应该做好以下几件事。
1.认真落实示范区“治污降霾·保卫蓝天”行动计划。重点做好扬尘污染治理工作。最近就是要快速落实6月16日贾主任主持召开的全天候巡查的机制，确保短期内取得明显成效。再就是要扎实推动燃煤锅炉清零行动计划，这项工作涉及方面多，协调难度大，但是，我们一定紧盯目标，持续发力，确保完成任务。还要开展VOCS专项治理行动。最近以来，臭氧成为大气污染的元凶。昨日，我在局务会议上作了安排，务必取得实效。经过这三个专项行动，使杨凌的空气质量有一个明显好转。
2.认真落实示范区水污染治理行动计划。一是做好涉水企业的环境监管工作，确保其达标排放，重点是做好污水处理厂的监管工作。二是协调推进第二污水处理厂建设，使其尽快开工建设，使西片区企业污水得到有效处置。三是协调有关方面尽快做好排洪渠的雨污分流工作，力争两年内使老城区、工业园区污水得到处置。四是做好境内河流断面监测工作，实施水污染治理工程，确保完成省上的断面考核任务。
3.强化作风建设，确保环保队伍作风硬朗，能打硬仗，能打胜仗。我们要以铁的信念、铁的作风、铁的纪律、铁的担当来打造环保干部的队伍。一是全系统党员干部要带头学法用法，以法用权。法无授权不可为，法定职责必须为。二是要严格要求，切实执行廉政的各项规定，干净做事，干净做人。三是要勇挑重担，迎难而上。遇到困难，绝不退缩，以顽强毅力，舍我其谁的精神打好环保工作的攻坚战，做好生态文明建设的排头兵、先锋队。
二〇一六年六月二十二日
