杨凌示范区环保局 薛增召
8月27至28日，示范区党工委组织部组织示范区处级干部赴照金进行培训学习，本人参加了本次集中培训学习活动，现将学习的体会汇报如下。
一、 关于照金城镇化建设的体会
8月27日，赴照金集中培训学习的全体同志观看了照金镇拍摄的专题片“照金这一年”和“照金这两年”，随后还到现场考察了照金村的建设情况，本人还利用晚饭后的零碎时间，观看了一些公共设施，如照金镇中心小学，照金医院等处。总体感觉照金建设速度快，起点高，较好地解决了纪念展览、群众生活、生态保护等问题，实现了经济效益、社会效益、生态效益的多赢局面。我感觉有如下几点值得我们借鉴学习。
1.顶层设计水准高，论证充分。
照金镇开发建设的顶层设计水准高，能够把纪念革命先烈，展览老一辈革命家的英雄事迹，生态环境保护、群众搬迁及以后生活保障、村镇公共设施、旅游产品开发、干部培训等要素高度融合，形成一个高水准的总体规划。另外，根据我们看的影像资料，规划论证非常充分。邀请省上知名专家、学者多次召开研讨会，解决了许多开发建设的难题。现在看，布局合理，环境优美，红色元素突显。
2.坚持了“生态优先”战略，开发过程实行“无痕迹开发”。
照金镇总体建筑风格为红色，突出红色基地的元素。纪念馆、镇政府、医院学校恰当地融入其中。但从山地整体上看，四周为绿色，可以说是“万山丛中一点红”，革命先烈纪念碑高矗地伫立在绿色怀抱中。这与他们当年开发时坚持“生态优先”战略，实行“无痕迹开发”的理念密切相关。这一理念的严格执行，把对环境的影响降到最低。可以说基本看不到裸露的山体，白色的断崖，到处郁郁葱葱。
3.体制、机制创新为成功开发奠定了基础。
照金镇的开发建设可以说是“谋定而后动”，开发过程基本是按照设计路线执行，没走弯路。这其中的体制机制创新起到了重要作用。成功引进陕文投集团在照金设立有限公司，让当地村民也入股参与，村民们感觉到主人翁地位与作用。在保证村民利益方面独具一格。村民在得到征地、房屋拆迁赔偿款后入驻小区。他们的生活保障可从股份收入、创业收入、劳务收入等方面予以保障。公司整体建设的饭店等经营设施实行反租经营，没能力经营的村民经过整体培训，成为合格的劳务工人。总公司旗下根据当地特点设立旅游公司、农业公司等四大公司，让村民既有劳务收入，也有股份收入。经过访问，他们感觉很满意、很自豪。
二、关于参加陈家坡革命遗址后的体会
8月27 日下午，赴照金集中学习的全体学员首先在照金干部培训基地小礼堂听取省委党校岳东峰教授做“七一”讲话辅导报告。约4点左右乘车参加陈家坡革命遗址进行革命精神的教育。学员们参观了马灯广场、陈家坡会议纪念展览，听取了铜川市委党校老师讲述陈家坡会议故事，最后红军后代还进行了现场表演式教育。本人经过这一下午的学习，有如下体会。
1.星星之火，可以燎原。
陈家坡位于照金镇西部，也属山区里的一个普通村庄。1933年在西北革命处于低潮时召开了一次十分重要的会议。当时革命主力向南撤去，并且遭遇了几乎全军覆没的损失。照金地区革命力量十分薄弱，随时会有灭顶之灾。在这革命的关键时期，是继续革命，还是解散队伍。最后经过一个晚上讨论还是通过了聚集力量继续革命的方针。随后经过艰苦努力。逐步恢复革命形势，最终与陕北红军连成一片，为中央红军进入陕北打下良好基础。在这次会议上，谢子长、习仲勋、李妙斋等老一辈革命家不怕牺牲、不畏艰难，坚持浴血奋战的精神给我留下深刻印记。共产党人革命理想高于天。星星之火，可以燎原。作为革命的后来人，一定要发扬革命传统，坚定理想信念，不忘初心，继续前进。
2.不忘初心，继续前进。
习近平总书记在“七一”讲话中明确指出，全党同志要在回顾历史中增强开拓前进的勇气和力量，在面向未来中坚持不忘初心，继续前进。
中国共产党95年的英勇奋斗，作出了“三大历史贡献”、实现了“三次伟大飞跃”，让中华文明在现代化进程中焕发出新的蓬勃生机，让科学社会主义在21世纪焕发出新的蓬勃生机，使中华民族焕发出新的蓬勃生机。历史已经证明，还将继续证明，人民选择中国共产党领导中华民族复兴的事业是正确的！中国共产党坚持走中国特色社会主义道路是正确的！中国共产党吸纳人类文明优秀成果，独立自主地实现国家发展战略是正确的！我们一定要增强理论自信、道路自信、制度自信、文化自信。
历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。我们一定要永葆奋斗精神，永怀赤子之心，不忘记走过的路，不忘记走过的过去，不忘记为什么出发。现阶段，就是做好“两学一做”，牢记使命，勇于担当，考好试，答好卷。
三、关于学习示范区第八次共建会议精神的体会
8月27 日晚上，全体学员在照金干部培训基地分组学习示范区第八次共建会议精神。我们原原本本地学习刘延东同志、万钢同志、娄勤俭同志、胡和平同志的讲话精神。还学习了落马官员，郭社荣同志关于示范区贯彻落实第八次共建会议的讲话，最后还学习了示范区党工委印发的关于“三项机制”的文件。学习时间从晚8点一直到10点多，学员们认真学习，深入思考。我的体会如下：
1.国务院、省委、省政府对示范区的关心支持给我们鼓了劲，打了气。
在第八次共建会议上，刘延东副总理对示范区19年来取得的成绩给予充分肯定，并且认为党的十八大以来的四年，杨凌建设发展速度快，改革力度大，示范带头效果好，较好地发挥了“试验田”和示范引领作用。国家部委也均表示了对示范区的发展要一如既往的支持。这对我们示范区的建设者来讲是极大的鼓舞和鞭策。我们一定要在省委、省政府领导下，团结一心，凝神聚力发展好自己，更好地履行国家使命，把“五个重要”发挥得更加突出。
2．立说立行，迅速落实第八次共建会议的各项任务。
在第八次共建会议上，已经明确在示范区成立20周年之时，刘延东副总理将来杨凌召开第九次共建会议。这也就是说第八次共建会议部署的任务必须在一年之内完成。为此，党工委、管委会把第八次共建会议的任务分解为六大项二十子项七十条具体任务，并分解到具体部门。我们要立说立行，勇于担当，迅速落实。
作为环保部门，我们具体有两项任务，一是把杨陵区或示范区列入国家生态文明创建区，二是争取国家对小韦河、漆水河流域污染治理给予经费支持。目前我们已经讨论了工作方案，立即行动，最近已经编制了项目申请，并已经和省上对接，随后我们会持之以恒的追踪落实。
3.关于立足岗位，站在更高层次上发挥示范区作用的体会。
环保部门如何站在更高层次上发挥示范区作用，我们认为，就是要持续不懈地改善杨凌的环境质量。具体地说就是两项重点工作。一是狠抓大气质量的持续改善。二是狠抓水环境质量。最近张道宏副省长对示范区大气污染治理工作做出重要批示，一定要把住关键环节，持之以恒的改善大气质量。最近我们正在制订方案，待班子会研究后切实执行。关于示范区水环境质量重点是抓好排洪渠的综合治理工作。对于沿岸涉水企业一定要严格执法，对偷排、超标排放要按照环保法严厉处罚，确保经过一段时间治理，水质有所改善。还要督促相关部门做好雨污分流工作，尽快扭转被动局面。
二〇一六年八月二十九日
