同志们:
今天(12月6日)我利用一点时间给大家谈谈党风廉政建设这个问题。这既是党风廉政建设“一岗双责”责任制所要求的,也是每个干部必须终身修好的必修课,请同志们高度重视,认真反思,努力做好,确保系统内风清气正,不出现腐败问题。
一、认真学习,深刻认识习近平总书记反腐倡廉的主要思想
习近平总书记在中央纪委第三次全会上强调,腐败问题对我们党的伤害最大,严惩腐败分子是党心、民心所向,党内决不允许有腐败分子藏身之地。在惩治腐败问题上,中央态度坚决,不管是谁、不管地位多高、权力多大,只要触犯国家法律和党的纪律,就要一查到底、绝不手软。同时,总书记告诫全党,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂,必须以猛药去疴 、重典治乱的决心“刮骨疗毒”、 “壮士断腕”的勇气进行反腐。2014年以来,中央反腐不断刷新纪录,不断打破常规,周永康、令计划、苏荣等超级大老虎被查处,徐才厚、郭伯雄等一批军虎落马,有力印证了中央刮骨疗毒、壮士断腕的决心与信心。
2015年1月13日,习近平总书记在中央纪委第五次全会上明确回答了三个问题。一是反腐败是不是选择性反腐?习近平总书记说:“对现阶段党风廉政建设和反腐败斗争形势,党中央的总体判断是依然严峻复杂”。全党必须从党和国家生死存亡的高度,以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感,顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,表明了中央对腐败分子无论是谁、无论职务高低,都必须一查到底的决心,绝不是选择性反腐。二是为什么对腐败分子要零容忍?总书记说:“不得罪成百上千的腐败分子,就要得罪13亿人民,这是一笔再明白不过的政治账、人心向背的账!”对腐败分子零容忍就是赢得党心民心。三是今后一个时期党风廉政建设如何抓。第一是要严肃责任追究,强化党风廉政建设主体责任。第二要横下一条心纠正“四风”,向制度建设要长效,强化执纪监督,把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。第三,要保持高压态势不放松,必须坚持零容忍的态度不变,猛药去疴的决心不减,刮骨疗毒的勇气不泄,严厉查处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少。第四要深化党的纪律检查体制改革。
在十八届中央纪委六次全会上,习近平总书记对今年反腐倡廉工作作出了新的部署。一是尊崇党章,严格执行准则和条例。二是坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底。三是实现不敢腐,坚决遏制腐败现象滋生蔓延的势头。四是推动全面从严治党向基层延伸。五是标本兼治,净化政治生态。总体看,习近平总书记的一系列论述,既对全面推进党风廉政建设和反腐败斗争作出了新的部署,又充分体现了党要管党,从严治党的坚强决心,既有以一贯之的指导原则,又有与时俱进的思路、措施和方法,体现了我们党勇于直面问题、解决问题,始终保持党的先进性和纯洁性的政治勇气,我们一定要认真学习、深入思考、抓好贯彻落实。
二、做到学以致用、用以促学、学用相长
学习总书记党风廉政建设的重要思想,要全面准确把握其精神实质,切实把纪律挺在前面,做到学以致用、用以促学、学用相长才是关键。
(一)转变观念,用法制思想和方式反腐败。提高依纪依法惩治腐败的能力和水平,用法制思维和方式反腐败,是以习近平同志为核心的党中央的基本思路。从根本上讲,在法制的框架下惩治腐败,有利于遏制特权思想,预防权力腐败,有利于依法治国方略的实现,有利于反腐败走向制度化、规范化轨道。中央对薄熙来等人案件的查处就是明证。薄熙来贪污、受贿、滥用职权案,从纪检监察机关立案查处,给予其开除党籍和公职,从移送司法机关、指定管辖,到公开审判,纵观整个案件查办过程,从党纪到国法,从程序到实体,都依纪依法,公开透明,经得起事实、证据、法纪、历史的检验,表明党中央用法制思维方式反腐败的坚定决心。当前,社会上有很多认识上的误区,有些观点认为,对干部的处理,要不拘小节,要看主流,要“难得糊涂”,如果都依纪依法办事,就是不会保护干部,就是“吹毛求疵”,甚至有人认为是穿小鞋,会影响干部的积极性,使干部不敢干事、不想干事,并以此为借口,对党的反腐工作议论纷纷,说长道短。对此,我们必须立场坚定,态度坚决予以纠正。
(二)盯准目标,加强监督,使党员干部不想腐、不能腐、不敢腐。“不想腐”解决的是思想问题、根本问题,指通过教育的手段和方法,加强廉政文化建设,在党员干部思想深处牢固树立党的理想信念,增强为民务实清廉的意识,坚持正确的人生观、价值观和共产党人的精神追求,从思想上打消“贪腐”的念头,这是一项“润物细无声”、长期的思想工作,解决的是根本问题,需要持之以恒,长期坚持。“不能腐”解决的是监督和制约的问题,要求通过对反腐败体制、机制创新和加强制度建设,强化对权力的监督,把权力关进制度的笼子。让那些有贪腐之念的人做不到,被制度、规定卡住。“不敢腐”解决的是眼前的问题,就是通过有腐必反、有案必查,让“老虎苍蝇”感到疼痛和惶恐,用震慑和警示,让潜在的腐败分子悬崖勒马,反之,将遭到严惩。这三者完成的使命不一样,但对于惩治腐败,加强党风廉政建设,都是不可或缺和偏废的。最近发布的党内政治生活若干准则和党内监督条例,对党的各级领导干部的监督工作形成规范化、制度化的安排,我们一定要认真学习,全面贯彻落实。
(三)找准着力点,抓实作风建设。总书记说,工作作风上问题绝不是小事,任其发展,就会像一座无形的墙,把我们党和人民群众分开,党就会失去根基、失去血脉、失去力量。一个地方和单位的工作,成在干部作风,败也在干部作风。我们的干部要接地气,通下情,切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡主义等突出问题。党的十八大以来,我们局也结合实际制订一系列的规章制度。如财务管理制度、车辆管理制度等,希望同志们,监测站、环境执法支队等部门严格执行。最近,我们环保系统工作量大,业务头绪繁多,我们一定要头脑清醒,既要干事,又要按制度办,不能事情干成了,干部倒下了。
(四)抓住关键,加强对权力的制约。我们系统许多岗位的同志,都有一定权力。管环评审批的同志、环保竣工验收的同志,监测站搞监测收费核算的同志、环境执法支队的同志都是手中有权,怎样为民掌好权,我想还是不逾矩、不逾规,做到公平、公正、公开,一切按制度办,按规定办,按程序办。也要接受全体党员的监督,失去监督就会腐败。在此,我希望大家多扯袖子,多提醒相关同志,包括局领导。
三、领导干部要做好表率,树立勤政廉政形象
领导干部要做好表率,树立勤政廉政形象,首先要做到有德有为、勤政廉政。除了各种监督外,还要靠自身的修为善德。具体来说,要做到以下几点。
(一)坚定理想信念,夯实思想基础。理想信念是一个人的精神支柱,也是一个政党、一个民族、一个国家的精神支柱。邓小平同志说:“在我们最困难的时期,共产主义的理想与信念是我们的精神支柱,多少人牺牲就是为了这个理想。”方志敏烈士在狱中说,“敌人只能砍下我们的头颅,决不能动摇我们的信仰,因为我们信仰的主义,乃是宇宙的真理。”中国工农红军在长征中爬雪山、过草地,可以说是风雨浸衣骨更硬,野菜充饥志越坚。一批一批共产党人倒下了,但更多的共产党人揩干了身上的血迹,掩埋了战友的尸体,为了革命的理想又前进了,否则一旦信念崩溃,精神垮台就会一败涂地。思想上的滑坡,直接导致认识上的偏差,行为上的放纵,生活上的堕落。有一个贪官在忏悔书中说,思想上的大堤一旦被群蚁蛀空,错误的祸水就会从千疮百孔涌入,直到最后的倒塌。前事不忘,后事之师。各级党员干部,特别是领导干部,必须时时刻刻加强学习,坚定理想信念,守住人生的精神家园。
(二)带头遵章守纪,筑牢制度防线。古人讲,“奉公如法则上下平”。法律面前没有特殊公民,党内不允许有凌驾于纪律之上的特殊党员。我们在任何时候、任何情况下都不能逾越党规法纪。一要牢固树立法纪意识,时刻记住党规党纪是高压线。不要因为社会上还有一些腐败现象,就认为没有人是廉洁的;不要因为还有人腐败,自己也可以随波逐流;不要因为现在人情很重,就让人情超越法律和政策。二要带头遵纪守法。中国是个人情社会,关系社会。在工作中,大家可能遇到很多人情往来,有很多说情之风,有很多难办的事情,当你遇见这些情况时,一定要头脑清楚,看它的动机是什么,对于动机不纯,明显超出礼尚往来范围的,一定要推绝,要按原则办。三是正确对待监督。当前有些人往往不习惯、不喜欢别人监督,认为组织上监督是对自己的不信任,同事监督是找茬整人,下级和群众监督是对自己的不尊重。实践证明,有人监督是好事,没有监督容易出事。对权力的运行监督制约,既是新形势下规范权力运行的必要条件,也是对领导干部的一种关心和爱护。领导干部随着权力的增大,唱赞歌的人多了,抬轿子、拉关系的人也多了,这种情况下,要发现自己的缺点,就是有胆识和气魄,主动接受组织和群众的监督。
(三)摒弃错误认识,严守党纪红线。目前有几种错误认识,在此我举几例。一是集体贪,不犯错。二是没索要,不出事。三是小数额,不惧怕。四是少监管,没人查。五是熟人情,盛难却。以上这些都是错误的。俗话说,若要人不知,除非己莫为。法律是块铁,谁碰谁流血;党纪是块钢,谁碰谁受伤。这些自欺欺人,想打“擦边球”,想“钻空子”的伎俩,最终都将走上违纪违法的不归路。
(四)把握正确方向,走好人生路。人生的路有千条万条,每一条都能走出完美的线条。人生的道路往往又是荆棘密布、艰辛坎坷,稍不留意,就会走弯路,走错路,大家都是招聘来的,是有较强的本领,也都做出了一番业绩,百里挑一,通过层层选拔才到这里工作。监测站的同志明年也就划归省厅管理,相信都有美好的前程,也享受较好的待遇,受到社会的尊重,有机会为党为人民做贡献。没有必要挖空心思想着如何去疏通渠道,讨好领导,没有必要冒着入狱、判刑之风险去贪污受贿、送礼行贿,没有必要低三下四,面对尴尬去拉关系、托人情,所以我们要好好思考一下一个问题,人的一生会遇到多种多样的考验,在人生的几步紧要关口,走什么样的路,做什么样的选择,非常关键,如果把握不好,就不能酿成终身大错。
同志们,学习的目的在于使用,在于实践。学党章党规、学习总书记讲话的目的在于运用,我们要认真学好党章、读好原文,牢固树立党章意识,强化党性观念,切实把党章内化于心、外化于形,争做一名合格党员!