为深入贯彻落实党要管党、从严治党的新要求，按照示范区工委组织部、管委会机关党委要求，结合今年开展“两学一做”学习教育，现结合我局实际，特制定如下工作方案。
一、会议主题
本次民主生活会以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话，深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，切实增强党内政治文化建设，以查摆问题为重点，认真开展批评与自我批评，不断增强向中央基准看齐的自觉性，切实改进工作作风，提高群众工作本领。
二、时间安排
于2017年1月中旬开展，具体时间另行通知。
三、参加人员
1．邀请：分管环境保护工作的管委会领导，示范区纪工委、组织部派专人指导会议；
2．出席：示范区环保局领导班子成员；
3．列席：邀请群众代表2—3名，局支部全体党员，示范区环境监察支队、环境监测站主要负责同志。
四、会议议程
会议由我局党支部书记、局长薛增召同志主持，共4项议程：
1.薛增召同志代表局党支部进行班子对照检查，班子成员发表意见；
2.局班子成员依次进行个人对照检查，做自我批评，其他成员进行评议。
3.指导组领导做点评，并提出要求。
4.分管领导做总结讲话。
五、会议准备和要求
（一）深入抓好理论学习
局班子成员要继续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内规章，学习党的十八届六中全会精神、省委十二届九次全会精神和示范区有关会议及文件精神等，深刻领会“四个全面”战略布局，进一步强化党的意识、党员意识和纪律规矩意识，进一步增强政治意识、大局意识、党的意识、廉洁自律意识和法律观念，增强干事创业的责任感和推动改革发展的自觉性，切实把思想和行动统一到中省、示范区党工委新要求上来，为开好民主生活会打牢思想基础。
（二）深入查找剖析存在的问题
1.广泛征求意见建议。局班子成员要紧扣民主生活会主题，坚持发扬民主、开门纳谏，采取发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等方式，广泛征求党员、干部、群众等方面的意见。各班子成员要查找在“四讲四有”党员干部中存在的突出问题，要把自己摆进去，主动认领问题；要深入基层一线，认真听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议；要注重从涉及群众切身利益的具体工作中，从群众反映领导干部工作生活的细节小事中，筛查问题、找准症结；要与上级党组织和有关部门沟通，及时了解掌握对局支部和支部成员的意见建议。
2.普遍开展谈心谈话。各班子成员要安排充足时间，逐一开展谈心谈话，真正做到把问题谈开、思想谈深、意见谈好，消除隔阂、形成共识，为开展批评和自我批评打好基础。要做到“三必谈”，即支部书记与班子成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管领域主要负责同志必谈。适当扩大谈心谈话范围，同时主动接受党员、干部、群众的约谈。班子成员之间要重点围绕突出问题、深层次问题、思想障碍、差距不足等内容，真正把本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施等谈透，点到具体人具体事。对群众意见较大、自己认识不到位的班子成员，主要负责同志要重点帮助；对彼此有分歧、有疙瘩的同志要敞开谈，把矛盾和问题解决在民主生活会前，营造开好专题民主生活会的良好氛围。
（三）认真撰写对照检查材料和发言提纲
局领导班子成员都要认真撰写对照检查材料。班子成员个人要形成发言提纲，要在会前报局支部主要领导审核，并提出具体修改意见。班子成员撰写发言提纲前，要通过自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议，从共性问题中查摆个性问题，从班子问题中认领个人问题，从身边问题中反思自己问题。主要是政治合格方面，重点是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识和大局意识，坚定维护习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持一致。执行纪律合格方面，重点是严守党的政治纪律和政治纪律，对党忠诚老实，强化组织观念，说老实话、办老实事、做老实人。在品德方面，重点是继承和发扬党的优良传统和作风，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节。在发挥作用方面，重点是践行正确政绩观，无私无畏、敢于担当、勇于负责，进一步激发领导干部干事创业的热情和责任担当，为全面实现小康社会做出自己应有的贡献。
（四）开展批评和自我批评
深入开展自我批评，把自身存在问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体；积极进行坦诚相见、实事求是的相互批评，咬牙扯袖、红脸出汗，但不搞无原则纠纷。
一是自我批评要敢于解剖自己。局支部书记要代表班子作对照检查，带头开展自我批评。要聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，联系思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系“三严三实”专题教育整改措施落实情况，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。自我批评要襟怀坦白、见人见事，不能遮遮掩掩、泛泛而谈。
二是相互批评要坦诚相见。局主要领导和班子成员都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，直截了当开展批评，指出具体问题、提出改进建议。相互批评要有的放矢、切中要害，用事例说话，防止不痛不痒、蜻蜓点水。对于拟开展批评的问题，会前充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后，在会上进行交流，以利于达到“团结——批评——团结”的目的。
（五）下大力气抓好整改
1.突出问题整改。局支部及班子成员要对民主生活会上提出的意见建议认真进行梳理归纳，建立明晰的问题清单、整改清单、责任清单。要结合前一段整改落实情况，制定进一步整改措施，坚持立行立改。要聚焦具体问题，细化措施，做到整改进程和整改效果可检查、可监督。问题整改要分类施策，可以马上解决的，要立行立改;需要一段时间加以解决的，要制定持续改进的具体措施，规定完成时限;需要组织协调解决的，要明确牵头部门、责任人。局支部领导班子民主生活会情况和整改措施要在一定范围公布，接受党员群众监督。
2.开展专项整治。对党员群众反映强烈和突出问题，要集中力量，开展治理。聚焦“两学一做”学习教育中查摆出来的问题，深挖病根，上下联动，持续用力，抓好整改。
3.注重整改实效。根据查摆和解决问题情况，结合我局实际，进一步完善制度规定。把抓好整改与学习贯彻党的十八届六中全会精神与推动省委十二届九次全会精神，落实示范区有关会议精神结合起来，凝神聚力推动当前工作，确保我局全年各项目标任务圆满完成，全面助力“十三五”良好开局。
中共杨凌示范区环境保护局党支部
2017年1月6日
