杨凌示范区环境保护局印发《关于开展纪律作风专项整顿活动的方案》的通知

杨陵区环境保护局，示范区环境监察支队、环境监测站：

   现将《关于开展纪律作风专项整顿活动的方案》印发你们，请结合实际，抓好落实。

                      杨凌示范区环境保护局

               2017年2月4日

关于开展纪律作风专项整顿活动的方案

为进一步巩固示范区“两学一做”学习教育和纪律作风专项整顿成果，加强和改进全局工作作风，全面提升全局工作效能，确保2017年工作开好头起好步，按照示范区党工委办公室《印发<关于开展纪律作风专项整顿活动的方案>的通知》（杨办发〔2017〕6号）要求，制定本方案。

一、指导思想

以十八届六中全会、中纪委七次全会、示范区纪律作风整顿会议精神为指导，全面贯彻落实示范区2017年工作会议精神，深刻领会、准确把握有关精神要求，切实提高对作风建设重要性的认识，不断夯实作风建设的思想基础，以专题民主生活会查找分析出的问题为主要导向，不断更新思想观念，持续改进工作作风，为2017年示范区环境保护工作顺利推进营造良好工作氛围。

二、整顿内容

此次纪律作风专项整顿活动，主要围绕“守纪、明责、担当”主题，开展“四查四看”，具体是：一查《准则》《条例》执行情况。看是否存在学习贯彻《准则》《条例》的思想认识不到位，学习中省和示范区新出台的法规制度流于形式，学用脱节的问题；是否存在政治纪律和政治规矩意识不强，执行中省和示范区决策部署打折扣、搞变通，抓落实不力的问题；是否存在贯彻全面从严治党、严肃党内政治生活、落实组织生活制度措施不力，压力传导不够，抓党建只求过得去、不求过的硬，特色和亮点不够明显的问题。二查八项规定贯彻情况。看是否存在落实中央八项规定精神持而不息、久久为功的思想准备不足，长效机制不健全，制度执行不力，“四风”花样翻新屡禁不止的问题；部门单位、尤其是窗口单位是否存在服务意识不强，规避集中监管，首问负责落实不力，门好进、事难办或态度好、不办事的问题；领导干部是否存在深入基层调研时间不多，解决问题成效不明显，热衷于搞“花架子”，走马观花，敷衍了事，甚至抱着完成任务的观点，为调查而调查的问题。三查“三项机制”运用情况。看是否存在用活用好“三项机制”的责任感、紧迫感不强，落实“三项机制”办法措施与单位实际结合不紧，操作性不强、制度落实不力、成效不明显的问题；领导干部是否存在勇于担当的胆识不够、攻坚克难的勇气不足，求稳怕乱、怕担责任，对改革发展中出现的新情况、新问题和新矛盾破解力度不大的问题；工作人员是否存在对工作思考不深、创新作为劲头不足、解决问题办法不多，仅限于完成上级安排的具体任务，想干事、敢干事劲头不足，干成事、不出事能力不足的问题。四查内部管理落实情况。看是否存在管理教育不严格，老好人思想严重，管的不严、抓的不细，谈心谈话、批评教育不落实，抓早抓小、红脸出汗不到位，部门单位违规违纪多发的问题；是否存在抓工作重部署、重安排、重结果，轻检查、轻问效、轻问责，单位岗位职责不清、个人工作职责不明，推进权力清单和责任清单制度不到位，单位人浮于事，不作为、慢作为的问题；是否存在执行制度的自觉性不强，标准要求不高，工作不讲原则、不讲规矩，请示汇报不及时、信息反馈不到位，工作中存在缺位、越位等违反规定乱作为的问题。

三、具体工作措施

此次纪律作风专项整顿活动从2017年2月3日开始，2月10日结束。具体措施如下：

一是扎实动员教育，打牢思想基础。2月3日全体人员参加示范区管委会统一组织的动员部署。2月4日，结合环保系统工作实际，进一步分解细化整顿计划方案，进行有针对性的动员和具体工作部署。在此基础上，监查支队、监测站、区局要结合自身工作实际，搞好补充动员部署，切实打牢全体人员思想基础，提高积极参与纪律作风整顿的思想自觉。

二是强化学习教育，提高思想认识。以集中学习和个人自学相结合的方式，认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等法规制度；重点加强对十八届六中全会、中纪委七次全会、示范区2017年工作会议等相关会议精神的学习吸收，重温单位责任清单、个人岗位职责，进一步强化干事创业意识、纪律规矩意识和履职尽责意识。

三是用好“三项机制”，激发干事动力。结合实际，进一步细化完善“三项机制”及其配套措施，用活用好“三项机制”，运用“能者上、干者荣、庸者下”的鲜明导向，进一步激发环保系统上下干事创业的活力，营造出良好的环保干事氛围。结合半年、年终工作总结、日常工作讲评等时机，对工作中能打硬仗、勇于担当、创新进取的个人和单位大力表彰。同时，积极利用局网站等平台，加大对系统内先进个人及单位的宣传力度，不断释放干事创业的强大正能量。

四是持续抓好职能转变优化。按照《示范区管委会推进简政放权放管结合职能转变工作方案》，坚持“法定职权必须为、法无授权不可为”，围绕局权力清单和责任清单，建立和完善岗位责任制，做到依法行政、依法履行职责，提高工作效率。严格对标单位责任清单，进一步创新窗口工作方法程序，积极探索和推行网上审批、并联审批等新方式、新方法，简化审批手续，优化审批流程，提高审批透明度，发挥好示范作用。

五是抓好问题整改，确保取得实效。紧盯“两学一做”学习教育、专题民主生活会、民主评议党员时查找出来的问题，进行认真梳理，建立整改台账，列出整改清单，细化整改措施，明确整改时限，确保每项整改任务取得实效。针对2016年度示范区政风行风测评群众满意度的问题，要专项制定相关实施意见，采取强有力的措施提高区内环境质量，在各项工作中要切实转变工作作风，以优良的工作态度和工作效能赢得群众理解。2月10日，召开全系统专题会议，逐人按照“四查四看”进行对照检查，并对活动进行总结。

四、工作要求

一要提高思想认识，形成思想自觉。全体人员要充分认清此次纪律作风整顿的重要意义，自觉把这次整顿作为振奋精神、凝聚力量、开拓创新的重要抓手，主动把自己摆进去，查摆问题，解决问题。

二要加强组织领导，确保活动取得实效。局机关成立以薛增召同志为组长的整顿领导小组，各单位的主要领导对整顿活动要亲自组织亲自动员，切实担起第一责任人的责任，发挥好示范引领作用，确保整顿活动扎实有效。

三要注重统筹协调，做到整顿工作与中心工作两不误双促进。要科学合理安排好学习、讨论等环节落实，解决好工学矛盾。要把整顿工作向中心工作聚焦，让整顿成果推动中心工作落实，提升工作效率。

系统内每位同志围绕“四查四看”认真开展对照检查，并针对问题拉单列表制定整改计划，于2月9日前报局办公室。

杨陵区环保局按照区委、区政府统一部署安排，结合本方案，做好纪律整顿工作。

附件：环保局作风纪律整顿计划表

附件：

环保局作风纪律整顿计划表