杨凌示范区环境保护局党支部关于印发《开展创先争优活动实施方案》的通知

      为了认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，落实胡锦涛总书记党组织争先进、党员干部做表率、人民群众得实惠讲话精神，根据示范区管委会机关党委《关于深入开展创先争优活动推进学习型党组织的实施方案》的要求，示范区环保局党支部决定立即开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。结合环保局支部实际，特制定活动实施方案。

     一、 活动的总体要求

     以深入学习实践科学发展观为主题，以推进污染减排、建设生态杨凌为载体，紧紧围绕示范区建设现代农业示范园区、扩大示范推广效应、推进工业化、城市化等中心工作，充分发挥局支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，全面提升环保系统工作人员政治业务素质和环境监管能力，使杨凌生态环境建设迈上新台阶。
　 二、活动主要目标
　 按照组织创先进，党员争优秀，群众得实惠的总目标，分别提出基层党组织和优秀共产党员的目标，局支部争创先进基层党组织，党员争创优秀党员和先进党务工作者。

      先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到 “五个好”。

      领导班子好：坚持理论学习和业务学习制度，政治理论水平与业务管理水平不断提高；解放思想，勇于开拓创新，具有科学的发展思路和工作措施；积极进取，争创一流，不断推动环保工作科学发展；班子团结，相互配合，具有较强的凝聚力和战斗力。
　　党员队伍好：党员精神面貌好，整体素质高，积极学习政治理论知识和环保业务知识，认真开展自主设计、自主承诺活动，工作中勇于挑重担，先锋模范作用充分发挥。

      优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力争做“五个模范”。

      自觉学习的模范：认真学习实践科学发展观，学习党的方针政策，政治上与党中央保持一致；树立正确的世界观、人生观和价值观，理想信念坚定；认真学习新知识、新技能，不断增长新才干，提高自身综合素质。
　　执行政策的模范：积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处；带头执行示范区管委会和我局的规章制度，坚决服从领导安排，自觉接受群众监督;勇于坚持原则，开展批评和自我批评，与不良倾向作斗争。

      服务群众的模范：强化服务意识，热情、周到地为群众服务；树立良好的职业风范，努力提高工作质量和服务水平；主动联系企业，了解困难与需求，积极为群众和企业解决难题，办实事。
　　爱岗敬业的模范：认真履行岗位职责，不断提高业务水平与工作能力；埋头苦干，开拓创新，无私奉献，努力做好本职工作，圆满完成各项任务，业绩突出。淡薄名利，清正廉洁、克己奉公，在群众中树立良好形象。
　　遵纪守法的模范：自觉遵守党的纪律，认真履行《党风廉政从政准则》，带头弘扬正气，文明守法；关心爱护同事，善于团结合作；谦虚谨慎、艰苦奋斗，彰显共产党员的先进本色。

       三、推动创先争优活动的方法步骤
　　依照示范区管委会机关党委的部署安排，开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。
　　1、发动部署，学习教育(2010年7月——2010年9月)
　　主要抓好四项工作：一是动员部署。局支部召开会议，进行安排部署，搞好宣传活动，将文件精神传达到每一位党员。二是制定方案。按照机关党委要求，结合实际制定创先争优活动方案，提出支部和党员参加活动的明确目标和具体要求、活动方式、保障措施等，采取适当方式向群众公布，接受群众监督。三是学习教育。党员干部认真学习，统一思想认识，提高开展创先争优活动的自觉性和积极性。四是做好党性分析，开好民主生活会。

　　2、全面争创，扎实推进(2010年10月——2011年12月)
　　结合实施方案开展创先争优活动，结合环保工作实际，组织开展“五项活动”。

      1)“自我设计”活动。局支部党员干部结合自身工作实际，设计切合自身的活动方案，根据设计方案进行党员公开承诺，交支部会议审议，支部书记点评。

      2)“理论教育”活动。充分发挥政治理论图书文献、革命历史题材影视剧等红色教育资源的作用，采取专家报告会、理论学习研讨、领导干部讲党课、重温入党誓词、红色影视观看等形式，对党员进行党性教育，引导党员自觉学习党章，遵守党章，贯彻党章，维护党章，自觉加强党性修养。
      3)“业务学习月月报”活动。围绕环保工作的实际，开展杨凌环保系统业务能力学习月月报活动。组织开展环境保护法律法规、污水处理、环境工程和低碳生活等知识学习，党员将各自一个月的学习情况作月度汇报，并进行交流讨论，相互促进，相互提高，为在本职岗位上创一流业绩打下坚实的知识基础。

      4)“六·五”世界环境日宣传活动。在2011年 “六·五”世界环境日前后，围绕世界环境日主题，举办系列环保知识宣传活动，与西北农林科技大学环保自愿者协会联合举办“绿色生活·生态杨凌”大型环保知识竞赛活动。结合纪念国际生物多样性日，组织开展“保卫渭河·关爱自然”的宣传活动，增强示范区群众环保意识。　　

      5)“上下联动、携手共建”活动。结合杨凌示范区的实际，继续争取省上农村环保专项资金，开展结对帮扶系列活动，与杨村乡崔东沟村党支部开展“上下联动、携手共建”活动，共创先进基层党支部。

      6)考察调研活动。组织外出考察学习，针对杨凌示范园农业废弃物综合利用问题，学习云南洱海、苏州相城区先进经验，结合实际，完善方案，积极组织实施，促进示范区农业废弃物有效利用，推动杨凌生态农业循环体系建设。
      2011年“七一”前，局支部按照优秀共产党员标准向机关党委推荐1-2名优秀党员或先进党务工作者，进行表彰奖励。
　　3、学习先进典型，对标定位(2012年1月——2012年9月初)

发挥先进典型示范作用，提升整体工作水平，主要做好以下工作：

      1）积极学习先进事迹。采取报告会、交流会，到先进单位参观学习等方式，学习田洪光等示范区、全国环保系统涌现出的模范人物的先进事迹，立足本职工作，争创一流业绩。

      2）搞好对标定位。局支部和党员，要对照先进典型和工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比学赶帮超的浓厚氛围。　　 

      重点抓好四项工作：

      一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展等多种形式，全面回顾局支部开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展、生态环境建设迈上新台阶的成果。二是考核评议。采取大会研讨方式组织党员干部对活动开展情况、取得的成绩、亮点、存在的不足、需要完善的方面进行评议。三是搞好总结。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式完善起来，形成创先争优的长效机制。

      由于创先争优活动要求高、时间跨度长，为确保创先争优活动扎实开展，取得实效，从以下五方面提供保障。

     （一）成立机构。成立以局党支部书记薛增召同志为组长，成鸿伟同志为副组长的创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室成员由局机关、环境监测站、环境监察支队相关同志组成，具体负责创先争优活动的组织实施。

     （二）明确责任。支部书记为创先争优活动的第一责任人，党员干部按照自我设计方案和自主承诺明确责任，领导小组办公室要认真研究制定开展创先争优活动实施方案，周密安排，精心组织，落实责任，及时掌握活动进展情况，研究解决存在问题，抓好督促检查，推动活动开展。

     （三）督促检查。通过召开座谈会、经常性督察、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，责令进行整改。

     （四）营造舆论氛围。充分利用支部会、环保局网站、学习园地等形式开展宣传，营造浓厚的舆论氛围。大力宣传开展创先争优活动的重大意义，宣传活动的总体部署、目标要求和活动安排，宣传先进典型、成功经验和创新做法，把宣传工作贯穿创先争优活动始终。

     （五）统筹兼顾。将创先争优活动与实际工作相结合，与目标责任考核相结合，与经常性党建工作相结合，加强协调，有序推进。使创先争优活动与环保工作同部署、同检查、同考核、做到两不误、两促进。

 

                                                             二〇一〇年九月二十一日