为认真贯彻省委、省政府关于加强核与辐射安全监管工作的决策部署,提升全省核与辐射安全监管能力,筑牢监管防线,确保核与辐射环境安全,省厅在全省开展了“手把手教执法、送服务下基层”活动。
活动从2021年10月开始至2022年8月结束,历时近10个月,共出动执法教学人员240余人(次),赴核技术单位40余家,覆盖全省12个市(区),通过线上视频培训,线下手把手面对面现场教学,培训市、县(区)辐射执法、监测、行政审批、监管人员近600人(次),现场辐射执法培训近100人(次)。
一是高度重视,用心部署。“手把手教执法”活动启动前,厅党组成员、副厅长姚晓军主持召开专题会议,就教学活动提出了“1234”的培训要求,即一个市(区)不遗漏,线上、线下两种培训方式相结合,核技术应用类型、核技术单位分布行业、辐射安全监管过程三个全覆盖,真教真学真懂真会四个教学目标。厅辐射处、省辐射站、省执法总队抽调理论功底扎实、实践经验丰富、从事辐射工作时间较长的人员按区域组成三个教学小组,对教员进行专题培训,对教学方案反复讨论,对教学经验及时总结,对教学成果及时推广。
二是送教上门,用情帮扶。教学小组充分利用疫情形势好转期间的空挡,主动对接市(区)生态环境局,用心用情真正扑下身子,深入核技术单位开展现场教学。每到一个市(区),教学小组从数据库管理、许可管理办法、执法检查程序和监督性监测要求等方面,全流程、全要素进行手把手面对面教学帮扶,通过座谈交流掌握学员情况,通过理论授课提升学员专业基础,通过现场边检查边教学、边监测边讲解,使教学更加直观有温度,市、县(区)监管人员边观摩边记录,边学习边提问,使教学更加生动有实效。
三是聚焦难点,靶向施教。在陕北地区,结合移动放射源和放射性同位素测井活动频繁的特点,在探伤作业和测井现场进行教学;在关中地区,选择Ⅲ类以下放射源使用数量多的化工、煤矿等企业,在生产一线现场进行教学;在陕南地区,去医院核医学科、放射科等综合性医院,从放射性废物管理、从业人员上岗培训、场所布局和分区等方面进行教学,确保教学有的放矢、重点突出,解决执法监管实际问题。
“手把手教执法”活动的过程也是核文化宣贯的过程。通过系统教学,在提升参训学员辐射安全和防护基础知识、执法检查要点和程序、个人辐射安全防护措施、便携式辐射监测仪器操作使用等业务知识的同时,使全省辐射监管人员的政治站位和责任担当进一步提高,对抓好核与辐射安全工作极端重要性的认识进一步加强,保障核与辐射安全的使命感和紧迫感进一步增强,“安全就是最大的经济效益”“严管就是厚爱”的工作意识进一步筑牢。
下一步,省厅将以持续提高市、县(区)辐射安全监管队伍的理论素养和监管能力为目标,推动“手把手教执法”活动常态化长效化,加大培训工作力度,苦练内功,夯实基础,全面巩固提升全省核与辐射安全监管队伍执法能力和技术水平,为我省经济社会高质量发展提供有力的环境保障。