2011年，杨凌示范区环保局在省环保厅的精心指导下，在示范区党工委、管委会的正确领导下，认真贯彻落实陕西省环保系统文明行业创建活动会议精神，以创建“文明行业”活动为载体，着力提高干部职工综合素质，大力推进污染减排和污染防治，全力改善城乡环境质量，环境保护工作取得了显著成绩，我局在示范区管委会2011年度考核被评为先进单位。
一、加强领导，制定方案，确保文明行业创建活动顺利开展
年初，我局将“文明行业创建”活动列入全年重点工作，坚持用发展的观点、创新的手段抓创建，对系统内文明行业创建工作与中心工作做到同部署、同安排。一是加强组织领导，成立了以局长为组长，分管领导为副组长，示范区监测站、监察支队负责同志为成员的创建工作领导小组，加强对文明行业创建活动的领导。二是进一步完善创建活动测评体系，规范评选程序，制定了《杨凌示范区环境保护系统创建文明行业竞赛活动管理办法》，不断提高创建工作科学化、常态化。三是结合实际制定了文明行业创建工作方案，提出创建总体目标、工作计划、保障措施等，力争通过创建文明行业活动，进一步提升我局干部职工思想道德水平，树立环保行业崭新形象，以优美的环境、优良的秩序、优质的服务，促进示范区环境管理工作再上新台阶。四是加强监管，落实责任。我局与示范区环境监测站、环境监察支队签订了目标责任书，领导小组定期对责任制的落实情况进行检查指导，做到有部署、有检查、有指导、有考核，确保“文明行业”创建活动取得实效。
二、扎实推进学习型机关建设，不断提高环保系统干部职工素质
我局围绕中心工作，引导党员干部着眼环保事业的发展，着眼自身世界观和人生观的改造，把建设学习型机关贯彻创建活动始终，在系统内营造了刻苦学习、勤奋工作、争先创优的浓厚氛围。
一是加强政治理论学习。结合建党90周年庆祝活动和开展“三秦书月·书香杨凌”活动，制定内容翔实的学习计划，对全年重点学习内容进行合理安排。通过组织专题学习会、自学等方式，认真学习十七届五中、六中全会精神，收看胡锦涛总书记七一讲话。认真学习《党史》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《理论热点面对面2011》等文献书籍，系统内干部职工的思想道德素质和政治理论素养得到了进一步提高。
二是开展理想信念教育活动。通过组织党员干部到湖南红色革命教育基地参观学习，观看《建党伟业》影片、学习革命先烈的崇高理想和坚定信念。通过学习杨善洲同志的先进事迹和召开“坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风”专题民主生活会，增强了党员干部社会主义伟大信念和环保为民理念。
三是加强业务知识学习，倡导干部职工结合自身实际，坚持每周至少学习1次，重点学习了第七次全国环保大会、全省环保工作会议精神及示范区“十二五”规划，学习《污水处理厂运营及管理》、《陕西省环境保护条例》等法律法规相关内容，使大家充分认识到环保既是发展，又是转型，环境是重要的发展资源，是公共产品，环保工作者就是要时刻维护公共产品质量，为示范区人民提供天蓝水清、宜居安康的生活工作环境。通过撰写心得体会、局领导在《杨凌时讯》上发表署名文章、在局网站学习园地专栏进行交流等方式深化学习成果，不断提高系统人员业务素质。
四是组织业务人员进行外出学习。为加强污水处理厂监管，我局组织示范区环境监察支队、环境监测站、杨凌污水处理厂相关同志到宝鸡蔡家坡污水厂学习先进管理经验，不断提高污水处理厂运营水平。
三、加强管理，提升效能，全面树立环保行业形象
2011年，示范区管委会开展了“制度执行与效率提升年”活动，我局结合活动开展，进一步完善工作制度，强化管理，把提高广大干部职工的思想素质、业务工作能力和职业道德水平作为主要内容，全面树立环保行业新形象。
一是完善工作制度，严肃工作纪律，狠抓工作落实，环保系统干部职工制度执行力进一步增强，工作效率进一步提高。二是改善办公环境，2011年6月份，局办公室进行装修搬迁，工作制度、目标责任、服务承诺等规范上墙，办公条件得到了改善。三是监管能力进一步提升。按照环境监察标准化能力建设要求，加强环境监察支队的软、硬件的建设，改善办公条件。加大环境执法人员培训力度，全年组织环境执法人员培训10人次，执法水平和人员素质得到了明显提升，为通过标准化验收打好基础。环境监测站在实验室和办公条件大为改善的情况下，业务能力不断加强。顺利通过了陕西省质量技术监督局和省环境保护厅的计量认证审核，取得了认证证书。全年共完成企业监督性监测50家次，国控企业监督性监测16家次，为示范区环境保护工作开展，提供有力的数据支撑。
四、开展系列活动，促创建活动向纵深发展
2011年，通过开展了建党九十周年“三唱三颂”红歌演唱、“迎世园，树新风”、“创先争优”、“六·五”世界环境日宣传等活动，参加杨凌示范区渭河抗洪抢险，以举办环保知识竞赛、主题演讲、参加实践等方式，将创建活动推向高潮。
一是在建党九十周年到来之际，积极组织人员参加示范区“三唱三颂”红歌演唱活动，环境监测站积极参加全省环境监测系统文艺汇演，并喜获三等奖。制定切合实际的庆祝活动方案，号召干部职工结合自身实际，参加或观看管委会其他兄弟单位文艺演出和红歌演唱活动，进一步增强热爱党，为党奉献的意识。
二是以西安世园会为契机，广泛开展“迎世园会树新风”活动。结合杨凌实际，把开展大气联防联控列入环保专项行动。在世园会召开期间，我局联合杨陵区政府、示范区规划建设局、市政管理局等单位，三次启动应急预案，狠抓建筑工地、交通道路扬尘治理，秸秆禁烧等工作，确保世园会召开期间环境空气质量达标。
三是围绕今年“六·五”世界环境日，以“共建生态文明·共享绿色未来”为主题，通过电视、报刊、宣传板等方式开展了创意新、影响大、效果好的环保宣传活动。与西北农林科技大学团委及陕西中兴林产有限责任公司联合举办“中兴林产杯”环保演讲大赛。联合杨凌职业技术学院环保志愿者，在杨凌盛世阳光超市广场设立宣传点，通过散发环保小知识宣传册、环保购物袋、悬挂横幅、宣传画等方式，对环境保护进行大张旗鼓的宣传，进一步增强广大群众的环保理念，提高环保意识。
四是以创先争优活动为契机，牢固树立职工环保为民理念。按照党组织创先进，党员争优秀，群众得实惠的目标，通过党员干部自主承诺、党支部书记点评、组织党员干部接受红色革命教育，在局网站开设学习园地相互交流等方式促进党员干部继承和发扬革命精神，树立环保为民理念。
五是逐步完善志愿服务领导体系和组织管理机构，成立了示范区环保志愿服务支队、西北农林科技大学环保志愿服务大队和杨凌职业技术学院环保志愿服务大队，为今后环保志愿服务工作打下基础。
六是组织人员参加了省环保厅举办的“全省环保系统突发环境事件应急演练桌面推演比赛”。通过精心编写脚本、严格筛选演员和认真排练演练，参赛队员得到了现场专家评委的一致好评，取得了“最佳组织奖”的荣誉称号。提高了突发环境事件的应对能力，为今后应急工作打下了良好基础。
七是加强体育锻炼，提高全系统人员身体素质。精心组织，积极备战，参加省环保系统乒乓球比赛和示范区迎接建党90周年干部职工乒乓球比赛。通过比赛，号召全系统职工加强锻炼，增强体质，健康生活，愉快工作。目前，全系统体育锻炼蔚然成风。
八是积极参加抗洪抢险。2011年9月18日晚，渭河出现超警戒线洪峰，杨陵区揉谷段渭河堤发生险情，情况紧急。在局领导同志的带领下，杨凌示范区环保系统干部职工深夜紧急赶赴现场，全力以赴参加抗洪抢险。经过全区上下连续几日的艰苦奋斗，险情得以控制。通过此次抢险，全局干部职工表现出了危难之际心系群众，勇于上前，不怕困难，敢于胜利的顽强作风，为今后完成环保急难险重任务凝练出了强大的精神动力。
五、严格监管，优化服务，着力提高群众满意率
创建文明行业，归根到底，就是要以创建推动环保中心工作，提高环境质量，使人民群众满意。为此，我局始终以改善环境质量为目标，以人民满意为最高标准，把文明创建与服务经济建设、优化投资环境结合起来，与营造舒适的人居环境结合起来，为全面完成省厅和示范区的各项任务提供了有力的精神动力和思想保证。
（一）围绕目标，狠抓落实，全力推进污染减排工作
污染减排历来是环境保护工作的重点，我局一直把污染减排当作改善投资环境，保障群众健康的硬仗来打。采取多项措施，精心制定工作计划，狠抓落实，促使环境质量稳步提升。一是在分析2010年主要污染物变化情况的基础上，制定了《杨凌示范区2011年度主要污染物总量减排计划》，明确了2011年四项指标的年度减排目标任务和减排项目。二是细化任务，责任到人，强化考核，确保全年减排任务完成。三是通过狠抓结构减排，关停5家砖厂，拆除亨泰公司锅炉，促进涉气污染物减排任务完成。加大建设项目环保竣工验收，加强污水处理厂运行监管，推进二期建设顺利试水，提高污水处理率，促进涉水污染物减排任务完成。
（二）以改善农村环境现状为目标，启动生态村、镇创建工作
2011年，省环保厅将杨凌列为“两市一区”（宝鸡、咸阳、杨凌）农村环境集中连片整治试点区，我局紧抓国家加大农村环境综合治理资金投入力度机遇，切实做好农村环境综合整治，改善农村环境现状。一是积极向上级部门申请环境保护项目，为农村环境整治提供了财力保障。二是扎实推进生态创建工作。我局组织相关人员到宝鸡凤县考察学习生态村、镇创建经验，在五泉镇、杨村乡启动了生态村、镇创建工作。三是大力推进农村环保项目实施，积极与杨陵区街道办进行沟通协调，圆满完成了崔东沟村环境综合整治工作。
（三）加大环保执法力度，切实保障人民群众环境权益
切实践行环保为民理念，加大对违法排污企业查处力度，保持对环保违法行为的高压态势，切实维护群众环境权益。
一是深入开展整治违法排污企业保障群众健康专项行动，按照省上的统一部署，结合示范区实际，重点围绕企业执行环保“三同时”制度开展环境执法检查，前三季度共出动执法人员387人次，检查企业72家次，有效遏制了环保违法行为。
二是精心组织核与辐射环境执法检查专项行动。按照省厅《关于印发全省辐射环境专项执法检查工作方案的通知》要求，我局制定了2011年辐射环境执法检查工作方案,成立了示范区辐射环境专项执法检查领导小组，下发文件、督促涉源单位自查，组织人员集中对区内6家涉源单位进行专项执法检查。对检查中存在问题较多的单位，下发环境违法限期整改通知，督促其尽快完善环保手续，消除辐射环境安全隐患。
三是开展机关大下访活动，及时解决群众的环保投诉问题。我局按照省环保厅和管委会的要求，认真制定了大下访活动实施方案。局主要领导带队对污水处理厂、中兴林产、林德森板业等区内重点排污企业及居民小区等进行下访调研。对群众来信来访案件及时受理，做到限时办结。全年办理人大、政协提案共4件，接待处理群众来信来访来电40余件，案件办结率达到100%。
四是狠抓夜间施工和噪音污染治理。中高考前期，我局下发了《加强中高考期间噪声污染防治有关问题的通知》，在全区范围内对建筑工地和娱乐场所开展了3次拉网式排查，对群众反映强烈的噪声扰民问题，组织相关人员对其进行调解，对个别建筑工地擅自进行夜间施工的违法行为在新闻媒体进行曝光并处以重罚，保证了居民和考生良好的休息和学习环境。
（四）完善环保窗口项目建设，提高为民服务水平
为进一步改善投资环境，提高服务水平，今年4月份，示范区开设政务大厅，统一办理服务事项，按照政府公共服务标准化建设的要求，我局安排专人参加业务培训，制订并完善建设项目环境影响评价、环境监测、环境事件扰民投诉等窗口服务受理接待和办结时限等标准，改善窗口服务的软硬件条件，建立运做有序，行之有效一站式服务窗口工作机制。我局窗口办理人员值守纪律，服务热情，得到了政务大厅管理部门好评。
