管委会:
现将《杨凌示范区环保局2013年工作总结》随文报来,请审阅。
2014年1月7日
杨凌示范区环境保护局
2013年工作总结
2013年,我局以污染减排为中心,以大气环境污染防治和渭河水污染治理为突破口,全面加强环境监管,扎实开展农村环境保护,成效明显,环境质量稳步提升。
一、工作完成情况
(一)围绕目标,狠抓污染减排
围绕省政府下达管委会污染减排目标任务,采取多项措施,确保全年任务完成。
一是充分发挥示范区污染减排领导小组作用,召开环保专题会议,细化分解任务,强化部门协作,保障了减排工作有序推进。二是加强锅炉拆改和老旧机动车淘汰。采取以奖代补的方式,拆除燃煤锅炉6台,合计20蒸吨。加大车辆注销和黄标车淘汰力度,优化黄标车淘汰补贴程序,全年注销和淘汰机动车211辆。三是制定相关制度,强化管理减排。制定了《关于进一步加强污水处理厂监管办法》,督促其加强中控室建设,规范管理;出台《杨凌示范区关于对无环保标志或持黄色环保标志机动车辆实行区域交通限行办法》,倒逼机动车尾气检测和不达标车辆入区行驶;在机动车尾气检测站派驻管理人员,促进机动车环保标志审核发放工作,全年车辆环检率和环保标识发放率分别达到85%和90%。四是加大畜禽养殖业面源污染治理力度,完成了秦宝牧业、燎原公司畜禽养殖企业有机肥建设项目,促进农业源减排。
经测算,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项指标排放总量较上年度分别下降:3.22%、4.16%、2.87%、3.05%,可望完成省政府下达管委会污染减排目标任务。
(二)综合施策,加强大气污染防治。
一是制定了《杨凌示范区“治污降霾,保卫蓝天”行动计划(2013年)》,细化目标任务,采取上下联动的方式推进大气污染防治工作。二是出台了杨凌示范区《关于执行国家第四阶段机动车污染物排放标准的通知》(杨管办发〔2013〕14号),严防不达标车辆销售和转入区内,减少机动车尾气污染排放。三是强化燃煤锅炉除尘设施运行监管。重点对在用燃煤锅炉配备脱硫除尘设施是否正常运行、煤炭品质是否达到环保要求等情况开展督查检查。四是联合规划建设局对区内15家建筑施工单位进行施工现场扬尘污染专项检查30家次督促其严格落实“五个百分之百”的防尘措施。五是完成了区内7家加油站油气回收治理工程。通过以上努力,全年好于二级以上空气质量天数316天,完成全年309天目标任务;颗粒物(PM10)、二氧化硫、二氧氮化全年平均浓度分别为92.5毫克/立方米、28.6毫克/立方米、30.9毫克/立方米,完成了目标任务。
(三)标本兼治,促使渭河流域水质持续好转
按照《杨凌示范区渭河流域水污染防治三年行动方案(2012—2014)》要求,以重点污染源企业监管为突破口,加大重点排污企业及畜禽养殖企业监管力度,对排污设施落后,运行不到位的企业,依法予以处罚,责令其限期整改,全年,共检查企业210家次,处罚7家,确保污染物达标排放。年内渭河杨凌出境断面水质稳定保持在Ⅱ类。
(四)争取资金,加快农村生态环境建设
一是组织申报杨凌示范区2013年农村环境连片整治专项,落实资金480万元。二是督促杨陵区政府实施2012年度农村环境综合整治专项,目前,项目建设已按计划稳步推进。三是组织申报2014年农村环境连片整治专项。确立专人,编制项目实施方案,申请资金700万元,已到为位资金150万元。
工作中存在问题:一是减排任务艰巨,特别是氮氧化物减排主要靠控制机动车保有量来完成,措施单一,这对明年尤其“十二五”目标任务完成形成很大压力。二是雾霾天气在冬季时有发生,大气污染防治力度仍需进一步加强。三是污水处理厂运营管理水平有待提升,畜禽养殖企业污染物处理手段落后,亟需加强监管。
二、2014年工作计划
一是加强大气污染防治。进一步推进区内燃煤锅炉拆改,科学制定拆改方案,摸清天然气和供热管网现状及规划,确保2014年二氧化硫减排和大气环境质量目标任务的完成。重点围绕燃煤锅炉运行建筑工地现场扬尘、道路扬尘、餐饮服务业油烟及无组织气体排放等开展集中整治,确保年度空气质量稳步向好。加大机动黄标车淘汰力度,进一步落实《杨凌示范区关于对无环保标志或持黄色环保标志机动车辆实行区域交通限行办法》,倒逼其进行车辆尾气检测和淘汰,为氮氧化物减排减轻压力。
二是强化国控污染源企业日常监管和畜禽养殖企业污染防治工作,巩固渭河水质变清成果,确保渭河水污染防治工作圆满收官。
三是加大农村环境保护力度,落实项目资金,督促杨凌区政府实施好2013年农村环境综合整治项目。
四是创新环境监管方式,建立环保监督员制度,分片区聘请环保监督员,对环境违法行为采取多种形式进行投诉,弥补监察力量薄弱,实现全天候区域网格化监管。