铁腕治污 让农城天蓝水绿

围剿大气污染源　打响蓝天保卫战

　　清新的空气、自由的呼吸是每一个人共享的权利。为了让百姓呼吸到干净的空气，杨凌示范区党工委管委会高度重视、积极部署。今年3月，示范区召开环境保护工作专题会议，专项研究大气污染防治工作，围绕《杨凌示范区治污降霾保卫蓝天专项行动计划（2014—2017年）》，提出禁烧、施工工地扬尘治理、燃煤锅炉拆除和环保宣传教育等四大专项行动，细化29项重点工作，分解到8个相关部门，制定考核目标和完成时限，强力推进大气污染防治各项工作。
　　示范区环境保护局承担着贯彻执行国家、省、示范区管委会有关环境保护的方针政策法律法规及标准、环境问题的统筹协调和监督管理、指导和监督生态保护工作等多项职能。为促使空气质量持续改善，今年以来，该局以“治污降霾·保卫蓝天”行动计划为抓手，加快推动燃煤锅炉拆改步伐，对区内现有锅炉进行核查，制定2014年示范区燃煤锅炉拆改工作方案，采取以奖代补的方式，鼓励各用煤单位拆除燃煤锅炉。通过各方协调督促，目前已完成4家单位5台燃煤锅炉拆改工作，合计15.7蒸吨。继续加大对区内燃煤锅炉监测和检查，联合示范区质监局对全区10家用煤量较大企业开展联合检查，对不达标的企业要求积极整改，确保煤炭品质达到合格要求，从源头减少污染物排放。
　　同时，深入开展建筑工地扬尘污染集中整治活动，严格落实扬尘治理“六个百分之百”防控要求，通过开展企业自查、专项整治、集中整改等措施，规范建筑施工单位作业行为，保障周边大气环境质量。在此基础上，还扎实开展了禁烧专项行动，制定了杨陵区秸秆禁烧专项行动实施方案，建立了严格的四级禁烧责任制，认真做好夏收期间秸秆禁烧排查工作，对垃圾树叶焚烧现象依法予以制止，实现了夏收期间秸秆零焚烧，基本杜绝垃圾树叶焚烧现象。
　　燃煤锅炉拆改、扬尘污染整治、秸秆禁烧排查……一场又一场漂亮的环保攻坚战役，是杨凌环保系统亮出的一张张“绿色王牌”。利剑出鞘，铁腕治污，环境保护工作取得了丰硕成果，示范区在关中各市（区）1-9月份空气质量综合指数排名中居关中各市区第一位。截至11月25日，杨凌全年空气质量好于二级以上天数221天。其中优24天，良好197天，已完成了省政府下达示范区年度140天优良天数任务。

狠抓污染减排　着力改善人居环境

　　日前从省环保厅又传来捷报：省环保厅组织对各市区1—10月份污染减排重点工作任务完成情况进行了调查，杨凌示范区已完成了年度减排项目，完成率100%，减排监测体系运行传输有效率、自行监测公布率及监督性监测公布率分别为93%、98.2%、98.2%，综合排名第一……这一组看似平常的数字，却凝聚着杨凌环保系统的决心、信心、希望和努力；这一组看似枯燥的数字，背后却是一幅幅天蓝云白、水清山绿的生动画面。
　　今年以来，示范区党工委管委会高度重视减排工作，将其作为加强示范区生态文明建设和落实国务院“稳增长促改革调结构惠民生”政策的一项重要措施来抓，示范区污染减排领导小组各成员单位相互协作，狠抓落实，认真制定2014年减排工作计划，与示范区公安、农业、发改、建设等部门多次协商，核算减排指标，以氮氧化物减排为重点，对各项任务进行分解，明确各部门目标责任，共同推进工作顺利开展。
　　机动车尾气是大气污染的另一“元凶”。针对今年氮氧化物减排空间小，任务重、压力大等问题，示范区环境保护局认真分析了示范区氮氧化物减排面临严峻形势后，提出了氮氧化物四项减排措施。首先，控增量。采取强硬措施防止示范区机动车保有量大幅增加，管委会要求示范区公安部门限制外地车辆在杨凌挂牌注册，控制机动车保有量。二是加大淘汰力度。在认真贯彻落实陕西省淘汰注册运营“黄标车”补贴资金管理办法的基础上，示范区管委会出台《关于提前报废老旧机动车拆解补贴实施办法》，拿出300万元补贴资金推动老旧机动车和黄标车淘汰。截至10月底全区淘汰注销车辆834辆。三是提升燃油品质。联合示范区质检、经贸等部门每季度对油品质量监督检查，严厉打击不合格油品销售行为，确保区内加油站供应符合国Ⅴ标准汽柴油。四是加强机动车辆环保管理。严格实行“黄标车”、“无标车”区域限行，进一步扩大限行区域，在限行区域路段设立了环保限行标志牌，限制尾气不达标车辆在限行区限行时段上路行驶；严格机动车环保标识发放工作。截至目前，核发环保绿标17635枚。

多措并举　实现水污染防治三年行动目标

　　渭河，在近现代厚重的陕西文学里，被描述为波澜壮阔、秀色宜人。她每年向黄河注入百亿立方米的水量，养育着母亲河。但近年来，少有人愿意歌颂渭河，环境污染让她的水质日渐污浊、沿河脏水横流，垃圾汇入黄河。“依法治理生态，就从渭河开始！”2012年，陕西向全社会郑重承诺：启动史上最大规模的渭河治理工程，启用最为严厉的立法、执法手段，三年让渭河除污见清。
　　为此，示范区环境保护局高度重视，多措并举、严格执法，经过不懈努力，曾经污浊不堪的渭河杨凌段正逐渐变清。数据显示，2012—2013年度，渭河干流杨凌出境断面水质全年稳定达到Ⅲ类，今年1—5月份，渭河杨凌段出水水质稳定达到Ⅲ类，7月份，达到Ⅱ类，渭河支流小湋河化学需氧量和氨氮浓度均达标。为此，省环保厅将杨凌渭河水污染防治工作开展情况单独分析评估，对杨凌提前完成治理任务，实现水质达标予以肯定。
　　杨凌提前两年完成水污染防治三年行动方案要求的重点治理项目，重点项目完成率100%。近年来，杨凌累计投资3亿元，进一步加强城市基础设施建设，完善渭河水质监控体系，先后实施了堤防工程、水面及生态景观工程，渭河生态环境得到了进一步改善。“现在的渭河杨凌段，波光粼粼、河水变清，河畔绿树成荫，周边景色宜人，徜徉在河堤大道悠然自得……”杨凌市民向记者表达着对渭河杨凌段生态环境重大变化的喜悦。

强化污染监测　全面遏制环境污染

　　示范区环境保护局承担着全区环境监测和信息发布、组织实施环境质量监测和污染源监督性监测、建立和实行环境质量公告制度、统一发布全区环境综合性报告和重大环境信息等职责。今年以来，该局认真贯彻环保专题会精神，不断开拓创新，强化大气污染预警监测分析，着力提升城区空气质量，让杨凌的天更蓝、城市更宜居。
　　据示范区环境监测站工作人员介绍，为有效监测全区空气质量，他们建立了城区空气自动监测系统，有秦川节水公司和创新园两个监测站。目前，这两个子站每天24小时连续监测空气中的SO2、NO2、PM10、PM2.5、臭氧、CO等六项污染物。示范区大气环境自动监测站将对大气监测数据进行统计和分析，在网站开设空气质量实时发布平台，每天24小时公布空气质量状况，每月与周边地市进行对比分析，定期评估空气质量状况，在冬春季联合示范区气象部门对天气状况进行研判，提前做好应对重污染天气相关准备工作，为大气污染防控提供科学支撑。
　　在此基础上，示范区环保局按照省环保厅要求，在局网站开设了国家重点监控企业污染源监测信息发布平台，每季度将企业监督性监测情况、自行监测情况上传平台予以公开，接受社会监督；环境监察支队严格监控企业污染源自动在线监控数据传输情况，确保数据传输正常有效。
　　创新就是生命力。为进一步做好环境保护工作，针对杨凌区域特点，示范区环境保护局学习借鉴其他省市的经验做法，与气象局联合签订了《杨凌示范区开展环境气象业务合作协议》，建立大气环境、气象监测、空气质量预报信息及预警共享机制，科学应对重污染天气，共同推进示范区大气质量改善。根据协议，后期双方将根据协议内容积极开展相关工作，发挥部门优势，共同推动杨凌宜居城市建设，共建农城碧水蓝天的生态环境。

　　　　　　　　　坚持上下联动　治理畜禽养殖业污染

　　今年以来，杨凌现代农业示范园区几家畜禽养殖企业粪便气味污染环境问题，给周边群众造成了一定影响。而示范区环境保护局作为负责环境污染防治监督管理的政府职能部门，首当其冲走在了解决畜禽养殖污染问题的前列。为此，该局将畜禽养殖企业污染物治理列为下半年重点工作之中，促成管委会下发了《杨凌示范区畜禽养殖业污染防治实施意见》，重点围绕畜禽粪便气味污染环境问题，通过召开专题座谈会，聘请相关专家指导，开展环保“三同时”检查等方式，对存在的问题进行逐一梳理，要求污染企业提出整改措施，规定整改时限，确保防治措施落实到位，保障群众的正常生产生活。

加大宣传力度　提升公众环保意识

　　示范区环境保护局高度重视环保宣传工作，认真开展宣教专项行动。结合三夏期间秸秆禁烧排查活动，委托杨凌电视台制作播出环保公益广告，从6月5日开始，在杨凌电视台、政务大厦楼宇小电视、户外LED大屏进行高密度播出。同时联合示范区党工委宣传部、团工委、教育局共同举办了示范区环保创意大赛，收效良好，进一步提升了公众全面参与环保的主动性和环保意识。围绕“六五”世界环境日开展户外主题宣传活动，同西北农林科技大学环保志愿者协会，在新时代广场向群众讲解环保相关知识，发放环保购物袋，开展小朋友环保知识问答活动，提高群众绿色消费意识，共同向污染宣战，保护绿色家园。
　　一路汗水，一路欢歌。现在农城大地一个“城在林中、水在城中、人在景中”的生态园林城区已初步显现，杨凌生态新城发展的无限魅力开始彰显。回顾过去，展望未来，杨凌环保人将在示范区党工委、管委会的正确领导下，继续开拓创新，自我加压，砥砺前行。相信不久的将来，我们看到的将是一个天更蓝、地更绿、气更洁、水更净的生态新杨凌。