提起这几年的环境变化,生活在杨凌的居民最有发言权:从西安等地回到杨凌后,切身的感受就是空气特别清新,天蓝水绿,让人感到很舒服。其实,一组数据也有力地印证了广大市民的感受:2014年,杨凌空气质量综合指数(AQI)在关中五市一区排名第一,全年好于二级以上优良天数240天(超省考任务100天),颗粒物(PM10)、二氧化氮均达到考核标准;2015年一季度空气质量综合指数仍居关中五市一区第一名,截止6月3日,好于二级以上优良天数110天,较去年同期增加33天。
近年来,示范区党工委、管委会进一步加强生态文明建设,坚持可持续发展战略,全面落实环保目标责任制,以大气污染防治和渭河水污染治理为突破口,狠抓主要污染物减排,着力提升环境质量,在示范区经济快速增长的同时,主要污染物排放总量得到了较好控制,重点区域和重点流域的环境治理不断深化,环境保护基础工作明显加强,渭河水系污染防治成效显著,大气污染防治效果初步显现,雾霾天气防控能力进一步加强,生态环境保护和农村环境综合治理稳步推进,全社会环境保护意识明显增强,环境质量总体稳定向好。
围剿大气污染源守护蓝天白云
清新的空气、自由的呼吸是每一个人共享的权利。为了让百姓呼吸到干净的空气,杨凌示范区党工委管委会高度重视、积极部署。今年3月份,示范区召开治污降霾保卫蓝天专题会议,制定17项重点防控工作,细化任务,分解到各相关部门,确保各项工作有序推进。
示范区环境保护局承担着贯彻执行国家、省、示范区管委会有关环境保护的方针政策法律法规及标准、环境问题的统筹协调和监督管理、指导和监督生态保护工作等多项职能。为促使空气质量持续改善,该局以“治污降霾·保卫蓝天”行动计划为抓手,加快推动燃煤锅炉拆改步伐, 2014年采取以奖代补的方式拆除锅炉20.37蒸吨,2015年计划拆除燃煤锅炉20蒸吨,目前,已拆除锅炉10蒸吨。
强力推进扬尘污染防治专项执法检查,联合公安、市政、交通、规划建设等部门,重点围绕主要道路渣土车、砂石运输车违规运输,装卸货物是否湿法压尘或遮挡,车辆进出施工场地是否进行冲洗等违法行为及建筑工地是否严格落实“六个百分百”扬尘防控措施等开展专项整治。目前,渣土车道路扬尘得到有效控制,颗粒物浓度下降较为明显。
加大无组织气体监管力度。督促区内相关部门,联合开展禁烧专项行动,增加城区落叶清扫和垃圾转运频次,加大环卫工人的宣传教育力度,基本杜绝了秸秆垃圾焚烧现象。2015年春节前,示范区环境保护部门联合杨陵区政府划定烟花爆竹禁现放区域,引导群众减少烟花爆竹燃放,今年春节期间,空气质量明显好转。
强化区域联防和应急响应工作。认真落实《陕西省大气污染重点防治区域联动机制改革方案》,进一步加强环保、气象等部门协调联动机制,拓展大气联防联控周边区域,与周边市、县的密切协作,做好天气联防联控,形成治污降霾区域合力。
多途径管控污染减排着力改善人居环境
2015年1月1日,新修订的《环境保护法》正式实施,强力推动大气、水、土壤、核与辐射等方面环境污染治理,提升我国生态环境整体水平。5月7日,省委省政府召开全省治污降霾专题会议,落马官员提出以治污降霾为突破口,深入贯彻中央加快推进生态文明建设的重大部署。
作为全国唯一的农业高新技术产业示范区,近年来,示范区党工委、管委会坚持可持续发展战略,全面落实环保目标责任制,以大气污染防治和渭河水污染治理为突破口,狠抓主要污染物减排,着力提升环境质量,改善人居环境,在示范区经济快速增长的同时,主要污染物排放总量得到了较好控制,受到方方面面的肯定。
今年以来,示范区党工委管委会高度重视减排工作,将其作为加强示范区生态文明建设和落实国务院“稳增长促改革调结构惠民生”政策的一项重要措施来抓,示范区污染减排领导小组各成员单位相互协作,狠抓落实,认真制定2015年减排工作计划,与示范区公安、农业、发改、建设等部门多次协商,核算减排指标,以氮氧化物减排为重点,对各项任务进行分解,明确各部门目标责任,共同推进工作顺利开展。
机动车尾气是大气污染的另一“元凶”。针对氮氧化物减排空间小,任务重、压力大等问题,示范区环境保护局认真分析了示范区氮氧化物减排面临严峻形势后,提出了氮氧化物四项减排措施。首先,控增量。采取强硬措施防止示范区机动车保有量大幅增加,管委会要求示范区公安部门限制外地车辆在杨凌挂牌注册,控制机动车保有量。二是狠抓机动车污染治理。扎实推进机动车淘汰,严格落实省上黄标车淘汰补贴政策和示范区管委会出台《关于提前报废老旧机动车拆解补贴实施办法》,扎实推进老旧车和黄标车拆改工作;截至目前,全区拆解淘汰、注销车辆预计514辆(含异地)。三是提升燃油品质。联合示范区质检、经贸等部门对油品质量监督检查,严厉打击不合格油品销售行为,确保区内加油站供应符合国Ⅴ标准汽柴油。四是加强机动车辆环保管理。严格实行“黄标车”、“无标车”区域限行,在杨凌大道通车后将进一步扩大限行区域,在限行区域路段设立了环保限行标志牌,限制尾气不达标车辆在限行区上路行驶。
渭河重现碧波荡漾好景观
渭河,在近现代厚重的陕西文学里,被描述为波澜壮阔、秀色宜人。她每年向黄河注入百亿立方米的水量,养育着母亲河。但近年来,少有人愿意歌颂渭河,环境污染让她的水质日渐污浊、沿河脏水横流,垃圾汇入黄河。“依法治理生态,就从渭河开始!”
为此,示范区高度重视,多措并举、积极贯彻省上治渭要求。以“渭河三年变清”为目标,坚持把污染防治、保护渭河生态环境作为加强生态文明建设、优化投资环境、构建和谐社会的一项重点工作来抓,通过产业结构调整,淘汰落后产能,强化城市基础设施建设,加大环境执法力度,完善渭河水质监控体系,加强农业面源污染治理和渭河水系生态整治,渭河水污染防治三年行动计划圆满收官。“现在的渭河杨凌段,波光粼粼、河水变清,河畔绿树成荫,周边景色宜人,徜徉在河堤大道悠然自得……”杨凌市民向记者表达着对渭河杨凌段生态环境重大变化的喜悦。
加强环境监测 为环保工作提供决策依据
示范区环境保护局承担着全区环境监测和信息发布、组织实施环境质量监测和污染源监督性监测、建立和实行环境质量公告制度、统一发布全区环境综合性报告和重大环境信息等职责。该局认真贯彻环保专题会精神,不断开拓创新,强化大气污染预警监测分析,着力提升城区空气质量,让杨凌的天更蓝、城市更宜居。
据示范区环境监测站工作人员介绍,为有效监测全区空气质量,他们建立了城区空气自动监测系统,有秦川节水公司和创新园两个监测站。目前,这两个子站每天24小时连续监测空气中的SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3、CO等六项污染物。示范区大气环境自动监测站将对大气监测数据进行统计和分析,在网站开设空气质量实时发布平台,每天实小时公布空气质量状况,每月与周边地市进行对比分析,定期评估空气质量状况。联合示范区气象部门对天气状况进行研判,提前做好应对重污染天气相关准备工作,为大气污染防控提供科学支撑。
在此基础上,示范区环保局网站开设了国家重点监控企业污染源监测信息发布平台,每季度将企业监督性监测情况、自行监测情况上传平台予以公开,接受社会监督;环境监察支队严格监控企业污染源自动在线监控数据传输情况,确保数据传输正常有效。
创新就是生命力。为进一步做好环境保护工作,针对杨凌区域特点,示范区环境保护局学习借鉴其他省市的经验做法,与气象局联合签订了《杨凌示范区开展环境气象业务合作协议》,建立大气环境、气象监测、空气质量预报信息及预警共享机制,科学应对重污染天气,共同推进示范区大气质量改善。
加大宣传力度 提升公众环保意识
示范区环境保护局高度重视环保宣传工作,认真开展宣教专项行动。为了彻底杜绝油烟污染给居民生活带来影响,示范区环保局召开新开发楼盘负责人会议,向他们宣传《陕西省大气污染防治条例》相关内容,并在售楼部设立宣传牌,禁止新开楼盘门面房招引餐饮项目。三夏即将来临,示范区环保局将进一步加大夏收期间秸秆、垃圾禁烧宣传教育和专项巡查工作,确保今年秸秆零焚烧。
围绕今年的“六五”世界环境日,示范区环保局将开展户外主题宣传活动,同西北农林科技大学环保志愿者协会,在新时代广场向群众讲解环保相关知识,发放环保购物袋,开展小朋友环保知识问答活动,提高群众绿色消费意识,共同向污染宣战,保护绿色家园。同时,还将举行环保电影进基层活动,通过广泛的宣传活动,不断提高广大群众的环保意识。
绿水青山就是金山银山。现在农城大地一个“城在林中、水在城中、人在景中”的生态园林城区已初步显现,杨凌生态新城发展的无限魅力开始彰显。示范区将以更大的责任担当推进环境污染治理,改善全区生态环境。相信不久的将来,我们看到的将是一个天更蓝、地更绿、气更洁、水更净的生态新杨凌。