《亮剑时刻》专访示范区生态环境局局长赵广：实施“1+10”行动方案 严厉打击环境违法行为

【主持人】：赵局长您好，近年来，我们明显感觉到杨凌的蓝天白云多了，“三河两渠”的水环境质量得到明显改善，但在扫黑除恶专项斗争中，又将生态环境领域纳入重点排查范围，具体有哪些内容？您给大家介绍一下。

赵广：主持人，你好！正如你所说的，生态环境工作事关百姓福祉，是一项重大民生工程，经过近几年的努力，全区生态环境质量持续向好。截止7月6日，示范区空气质量优良天数117天（也就是大家说的蓝天数），位列关中地区前列；颗粒物PM10、PM2.5平均浓度分别为109微克/立方米、56微克/立方米，降幅明显；渭河出境断面、漆水河出境断面水环境质量达到了断面考核要求。我们作为环境执法铁军，开展扫黑除恶专项斗争就是在深入贯彻落实习近平总书记有关指示精神，坚持以人民为中心，保障人民根本利益，初心也是为了把打击黑恶势力犯罪及其背后的“保护伞”与打击各类破坏生态环境违法违规行为结合起来，与打好污染防治攻坚战和推进生态文明建设结合起来，出重拳、下狠手，严厉打击环境违法行为。重点查处六个方面的内容：

1.查处生态环境领域强揽、垄断工程、恶意竞标或聚众造势、威胁恐吓、尾随滋扰、煽动闹事的黑恶势力；

2.查处涉及企业废水及废气治理、固废（危险废物）转移处置、生态环境污染整治等工作中的黑恶势力；

3.查处工业集中区企业偷排、暗排有毒有害污染物质涉嫌环境违法犯罪的黑恶势力；

4.查处以环境污染为由策划、组织、煽动群众集体上访，围堵党政机关、企事业单位、交通要道，干扰、阻挠、抗拒和妨碍执法人员正常执行公务，从中牟利，严重影响正常办公、生产、经营秩序的黑恶势力；

5.查处为“散乱污”等严重落后生产企业或环境违法企业提供“保护伞”的黑恶势力；

6.查处其它参与侵占和破坏生态环境违法犯罪的黑恶势力。

【主持人】：目前咱们经过前期工作，生态环境领域是否存在黑恶势力，咱们都取得了哪些成效？

赵广：前期，为了深入挖掘生态环境领域黑恶势力，我们加大了扫黑除恶宣传和摸排工作力度，通过张贴生态环境领域涉黑涉恶问题线索征集公告、致全区企业的一封信以及宣传海报、设置投诉举报信箱和12369环保举报热线、走村串户访企业等形式和渠道共摸排涉黑涉恶问题线索8条，均移交示范区扫黑办和公安局扫黑办查处，但反馈结果均不涉黑涉恶，属于乱象范畴。因此，目前我们扫黑除恶的重点是行业乱象整治，因为乱是恶的前提，恶是黑的前提，只有趁早治理好各种乱象，才能更好地将黑恶势力扼杀在萌芽状态，为“平安杨凌”建设奠定良好的基础。

【主持人】：我了解到，咱们局之前制定了一个《杨凌示范区生态环境领域行业乱象1+10专项整治方案》，这个方案是根据什么制定的，“1+10”指的是什么呢？

赵广：为有效铲除黑恶势力滋生土壤，清理治理好生态环境领域行业乱象，我们在省生态环境厅明确的“六类”行业乱象基础上，紧密结合杨凌生态环境治理工作实际，深挖细掘，制定了这个1+10专项整治方案，“1”就是生态环境领域行业治乱总体方案，“10”指的是10个行业乱象整治分方案，具体是指在生产废水乱排乱放、危险废物乱堆乱倒、非法采砂挖砂、未批先建乱建、“散乱污”企业治理、环境监测市场不规范、夜间施工噪音扰民、餐饮油烟处理设施异常、重污染天气应急预案不规范，每一个乱象都成立了一个工作专班，指定了责任人，狠抓了乱象治理。

【主持人】：看来整治行业乱象是我们的工作重心，那么群众反映问题最多的有哪些？

赵广：从当前的情况来看，群众反映问题最多的就是夜间施工噪音扰民和畜禽养殖污染环境两个问题，这也是示范区管委会明确了的12个方面行业乱象治理重点。经统计，5月份以来，我们接到群众投诉反映的152个问题中，夜间施工噪音扰民问题就多达75个，占比49.3%。而到了每年的6-8月份这种高温天气下，畜禽养殖产生的恶臭气体影响着群众的生产生活，群众的投诉也比较多。

【主持人】：针对夜间施工噪音扰民这个突出问题，咱们有什么好的措施吗？

赵广：为了严厉打击未经批准擅自进行夜间施工的违法行为，特别是为了确保中高考考生有一个良好的备考环境，我们与住建、公安、城管、交通等部门联合下发了《关于加强中高考期间建筑施工噪音管理的通知》，切实维护好、保障好人民群众的利益，同时，我们开展了工程建设项目夜间施工专项整治工作，一是加大执法力度。凡违规进行夜间施工的建筑单位，我们按照“第一次发现约谈、第二次发现高限处罚、第三次发现停工整顿”的原则进行整治。二是加大巡查频次。采取“局队合一”的形式，整合两级生态环境部门力量，坚持每周不少于两次的执法检查，坚决查处叫停违法违规施工行为。三是建立长效机制。建立24小时值班和投诉机制，严格执行夜间值班制度,确保12369环保投诉热24小时开通，确保接到群众投诉后能够快速处置。

【主持人】：杨凌作为农业高新技术产业示范区，畜禽养殖业是我们发展现代农业的主要产业之一，但由于地域小、污染防治设施处置率不高以及历史遗留问题等因素，导致部分养殖场排放臭气影响群众的生活。请问赵局长，针对畜禽养殖污染这一乱象我们是怎么整治的？

赵广：在这方面，杨陵区政府和两级生态环境、农业部门都花了很大力气。以猪场污染为例，我们通过外出调研等形式，积极探索治理方法，曾先后到山东、河北等地参观学习恶臭气体处置办法，并结合示范区实际，邀请省内专家共同研究制定了臭气治理方案，先后在毕公猪场、汤家猪场实施了污染防治改造项目，建设了臭气集中排放处理系统，并对汤家猪场的露天粪污池进行密闭改造，治理效果较以前有很大改善。另一方面，在今年的5月份，我们联合农业部门联合举办了畜禽养殖企业环保知识培训会，就畜禽养殖发展和畜禽养殖业环境污染及治理措施等内容进行培训。下一步，我们还将有步骤地采取撤小并大的方式关停或搬迁散养及小规模养殖场，使其成为大规模养殖场后能够承担起污染防治设施建设能力，逐步改善环境质量，提高群众生产生活质量。

【主持人】：对于生态环境领域的这些问题，结合行业特点，可能需要我们24小时随时处置，突击检查，这方面我们是如何做的？

赵广：为解决好群众投诉反映问题，我们开通了12369环保投诉电话，建立了24小时值班和投诉机制，严格执行夜间值班制度,夜间执法人员每组3人，周末正常履行值班，确保12369环保投诉热24小时开通，而且在接到群众投诉举报后，执法人员第一时间赶赴现场、第一时间进行现场处置，利用摄像机、相机等取证设备，快速现场取证，及时处置群众反映问题。

【主持人】：按照“无黑无恶”创建活动相关要求，咱们下一步工作思路是什么？

赵广：按照示范区“无黑无恶”创建活动相关部署和要求，我们将紧紧围绕“有黑扫黑、有恶除恶、有乱之乱”的总目标，从全面提升人民群众对生态环境工作的幸福感、满意度为着力点，狠抓示范区生态环境质量改善和行业乱象整治工作。一是思想认识再提高，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，按照示范区“无黑无恶”工作安排，持续深化学习、深入思想发动，切实落实好中省和示范区党工委、管委会有关指示要求。二是线索摸排再深入。进一步加大扫黑除恶线索摸排工作力度，鼓励和引导群众积极参与生态环境保护工作，严厉查处和打击破坏生态环境行为，力争在黑恶线索上有新突破。三是工作部署再加力。严格按照“五个再一遍”工作要求，进行再动员、再部署、再安排，对群众反映突出的环境问题立即查办，用雷厉风行的作风切实让杨凌百姓感受到我们治乱的成效。四是长效机制再加强。研究制定切实管用的长效机制，解决好生态环境领域乱象整治工作，这一点我们正在学习借鉴其他部门、其他地市的管理措施和办法。

《亮剑时刻》访谈节目的播出

吸引了众多观众的关注

大家纷纷就自己关心的问题

进行提问

……

观众1：赵局长您好，我们在生活中有时会遇到随意焚烧垃圾、秸秆、废旧物资等现象，看到了却不知道该怎么投诉举报，该如何举报，这算是扫黑除恶线索吗？

赵广：这位观众朋友，您好。首先您遇到的这类问题属于一般投诉问题。遇到这种现象，我们可以通过12369环保热线电话、12345市民热线电话、12369环保举报微信平台等方式进行投诉举报，收到投诉举报后，我们会在第一时间安排人员进行处置，给您一个答复。

观众2：赵局长，我也曾遇到过夜间工地施工扰民的问题，投诉后，生态环境局也对此问题进行了及时处理，但我想问一下，对于夜间施工扰民这一关乎群众切身利益的事，咱们生态环境局有没有更好的解决办法？

赵广：目前，对于群众反映的夜间施工扰民这一突出问题，我们会在第一时间安排人员进行查处，但是这个处置过程相对较长，效果一般，不能立即解决群众反映的问题。因此，我们正在探索一种更好的解决途径和办法，尝试着建立一个共同监督管理的建筑施工群，将监管部门（环保、住建）、施工方、周边小区业主代表全部纳入，形成一个“监督-执法-守法”的共管体制。比如，某个建筑工地因工程质量问题确需夜间施工，经过住建部门和我们审批同意后，会在该建筑施工群发布说明，该建筑工地周边的小区业主看见后就知道该工地今晚夜间施工；如果建筑工地未经审批同意，私自进行夜间施工，群众投诉反映后，我们在会通知施工方立即停工，若有业主反映施工方在规定时间内未能停工，这时，我们就会将立即派遣执法人员进行处罚，这样既能在第一时间对问题进行处置，又能解决我们人员力量不足的问题。